Принят пакет законов, направленных на реформу милиции
Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев подписал ряд законов, направленных на реформирование системы органов внутренних дел. Анализ важнейших нововведений в нашей статье.
Федеральным законом территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) милиции отнесены к органам дознания.
В соответствии со статьёй 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к органам дознания относятся органы внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со статьями 8 и 9 Закона Российской Федерации «О милиции» к органам дознания относятся криминальная милиция и милиция общественной безопасности.
Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации к начальникам органа дознания можно отнести начальника органа внутренних дел, а также его заместителей -начальников криминальной милиции и милиции общественной безопасности.
Министерством внутренних дел Российской Федерации проводится работа, направленная на оптимизацию структуры органов внутренних дел Российской Федерации путём объединения в единый орган внутренних дел нескольких органов внутренних дел и реорганизации их в управления (отделы, отделения) милиции. Начальники отдельных созданных управлений (отделов, отделений) милиции, находящихся на значительном удалении от органа внутренних дел, не обладают процессуальными полномочиями начальника органа дознания, что приводит к нарушению сроков принятия процессуальных решений.
Федеральным законом вносятся изменения в отдельные положения Закона Российской Федерации «О милиции» и в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённое Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. №4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
В частности, положениями Федерального закона регулируются правоотношения, связанные с нахождением сотрудника в распоряжении органа внутренних дел, освобождением сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Кроме того, Федеральным законом определяется исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины, являющихся основанием увольнения сотрудника из органов внутренних дел.
Такими основаниями являются:
а) несоблюдение сотрудником органа внутренних дел запретов и ограничений, установленных федеральным законом;
б) отсутствие сотрудника органа внутренних дел на месте службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного рабочего времени;
в) нахождение сотрудника органа внутренних дел на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а равно отказ сотрудника органов внутренних дел от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
г) совершение виновного действия (бездействие), повлекшее за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа внутренних дел либо иных организаций и их структурных подразделений, причинение иного существенного вреда;
д) разглашение сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую федеральным законом тайну, сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными сотруднику органа внутренних дел в связи с исполнением им служебных обязанностей;
е) утрата выданного сотруднику органа внутренних дел оружия;
ж) отказ или уклонение от прохождения медицинского обследования или освидетельствования военно-врачебной комиссии в случаях, когда их обязательность установлена законодательством Российской Федерации или ведомственными нормативными правовыми актами;
з) неявка на аттестацию без уважительных причин;
и) умышленное уничтожение или повреждение служебного имущества;
к) непредставление сотрудником органов внутренних дел установленных настоящим Положением сведений или представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
л) сокрытие фактов обращения к сотруднику органов внутренних дел каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
м) публичное высказывание суждений и оценок в отношении деятельности органов внутренних дел либо служебной деятельности руководителей органов внутренних дел;
н) нарушение требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
о) совершение сотрудником органа внутренних дел, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя органа внутренних дел;
п) принятие сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность среднего или старшего начальствующего состава, необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу органа внутренних дел.
Реализация положений Федерального закона будет способствовать формированию профессионального кадрового состава органов внутренних дел, повышению дисциплины и эффективности профессиональной служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, что в конечном итоге отразится на обеспечении законных прав и интересов граждан.
Федеральный закон направлен на усиление защиты прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел.
Федеральным законом вносятся в Уголовный кодекс Российской Федерации изменения, которыми устанавливается, что совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел является обстоятельством, отягчающим наказание.
Одновременно Уголовный кодекс Российской Федерации пополняется статьёй 286 прим.1, устанавливающей уголовную ответственность сотрудника органа внутренних дел за умышленное неисполнение приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, в результате чего был причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Статья 2861. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, причинившее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, – наказывается арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяются подследственность и подсудность преступления, предусмотренного статьёй 2861 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также вводятся положения, устанавливающие, что в случае задержания или заключения под стражу сотрудника органа внутренних дел об этом уведомляется начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.
Президент РФ нововведения:
Я считаю, что это очень важное изменение в законе. В этой ситуации или в соответствии с действующим теперь законом неисполнение сотрудником органом внутренних дел приказа является преступлением. Такой нормы не было, хотя абсолютно аналогичные правила в отношении сотрудников, например, Федеральной службы безопасности или Министерства обороны, которые тоже в погонах и часто исполняют (во всяком случае, сотрудники ФСБ) правоохранительные функции: они отвечают в уголовном порядке.
Теперь такое же умышленное неисполнение сотрудником внутренних дел приказа начальника, который отдан в установленном порядке и который не противоречит закону, влечёт уголовную ответственность. Надеюсь, это поможет навести дисциплину, потому что невозможна ситуация, когда тот или иной сотрудник внутренних дел, извините, просто посылает своего начальника и говорит: «Я это делать не буду!». Если этот приказ отдан в соответствии с законом, он должен быть исполнен. Если человек в погонах, он должен отвечать, вплоть до уголовной санкции
Федеральный закон инициирован Правительством Российской Федерации в целях устранения пробелов в правовом регулировании вопросов предоставления военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов выплаты для оплаты стоимости путёвок в организации отдыха и оздоровления их детей школьного возраста, возникших в связи с изменением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Федеральным законом предусматривается предоставление военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов выплаты для оплаты стоимости путёвок их детей школьного возраста (от шести с половиной до пятнадцати лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, независимо от возможностей использования других источников финансирования для указанных целей.
Федеральным законом для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, устанавливается единый подход к осуществлению указанной выплаты, а также фиксированный максимальный размер такой выплаты на каждого ребёнка школьного возраста в сумме 10 800 рублей. Одновременно Правительство Российской Федерации наделяется правом осуществлять увеличение (индексацию) максимального размера выплаты.
»Нужно, чтобы люди, которые честно служат в органах милиции, которые профессионально работают в составе МВД, имели бы все необходимые гарантии. Таких сотрудников у нас, естественно, большинство. И поэтому здесь большой закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты, которые касаются регулирования вопросов предоставления сотрудникам правоохранительных органов, в том числе сотрудникам МВД, путёвок для их детей, а также большой законопроект, который касается именно статуса сотрудников милиции – сказал Президент РФ о реформе МВФ РФ»
Федеральным законом дополняются перечень ограничений в приёме на службу в органы внутренних дел граждан Российской Федерации, а также перечень оснований для увольнения из органов внутренних дел.
Согласно Федеральному закону на службу в органы внутренних дел не могут быть приняты граждане Российской Федерации, имеющие либо имевшие судимость, а также граждане, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям: истечение срока давности уголовного преследования; прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, за исключением дел частного обвинения; прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии; прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
«Правовые решения» обращали внимание на проблемы взаимодействия органов милиции и представителей общества.
Что делать, если вас задержала милиция
Новость с сайта юридической фирмы «Правовые решения» г. Вологда. Защита чести и достоинства.
Положения КоАП и УК признаны противоречащими конституции
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан И.В.Эпова, О.А.Красной, Л.Н.Валуевой, З.Я.Ганиевой и В.В.Баталова, которые ранее привлекались к уголовной ответственности за контрабанду в крупном размере – свыше 250 тысяч рублей.
Заявители посчитали, что, устанавливая размер штрафа за совершенные ими административные правонарушения либо уголовные дняния, нужно исходить не из стоимости всего ввозимого товара, а лишь из стоимости той его части, которая превышает разрешенные к ввозу без письменного декларирования. То есть, из стоимости ввезенных товаров необходимо вычесть сумму в 65 тысяч рублей.
Они также считают, что неправомерно проводить экспертизу рыночной стоимости ввезенных товаров по ценам субъекта РФ без учета рыночных цен той страны, откуда ввозятся товары, потому что сами граждане, приобретающее за границей товары, ориентируется при определении их таможенной стоимости на цену покупки, в том числе совершенной в период скидок и распродаж. Именно эта цена осознается покупателем как стоимость ввозимого товара.
Заявитель Л. Н. Валуева полагает также, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности также нарушает ее конституционные права. Срок давности исчисляется не с момента совершения ими административного правонарушения, а с момента прекращения их уголовного дела или с момента принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Конституционный Суд постановил признать часть первую статьи 188 УК РФ, часть 1 статьи 16.2 и часть 2 статьи 27.11 КоАП в их взаимосвязи не соответствующими Конституции РФ.
Суд отметил, что граждане не должны и не могут знать, по какой цене тот или иной товар продается в России. Но поскольку правоприменительные органы при оценке товара исходят не из его фактической стоимости в стране приобретения, граждане лишаются возможности предвидеть правовые последствия своих действий.
КС также постановил, что давность привлечения к административной ответственности должна исчисляться со дня совершения правонарушения, а не дня прекращения уголовного дела.
Новость с сайта юридической фирмы «Правовые решения» г. Вологда. Трудовые споры.
Interfilm.ru или снова о торрентах
в рамках предварительного следствия по делу трекера Interfilm.ru проведены обыски активных пользователей ресурса.
Напомним, что Следственный комитет при МВД России проводит предварительное расследование уголовного дела по обвинению владельцев сайта в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 146.
Сегодня же стало известно, что правоохраниельные органы обратили свое внимание на активных пользователей, в домах которых прошли обыски. Представители РАПО считают, что речь идет о представителях релизных групп, а не опростых пользователях.
Для привлечения пользователей к уголовной ответственности необходимо доказать умысел скачивающих файлы на получение прибыли от дальнейшей реализации контента.
Новость о закрытии interfilm снова актуализировала проблему соблюдения авторских прав в сети интернет.
О проблеме авторских прав в сети Интернет Вы можете прочитать на нашем сайте.
Новость с сайта юридической фирмы «Правовые решения» г. Вологда. Защита чести и достоинства.
Попытка предупредить договорные матчи в отечественном спорте
Президент РФ Д.А. Медведев подписал Федеральный закон о внесении изменений в ст. 184 Уголовного Кодекса.
Указанная статья Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется примечанием, согласно которому лицо освобождается от уголовной ответственности за подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить дело.
Законодатель надеется, что такое дополнение будет способствовать выявлению и пресечению договорных матчей в России, и позволит обеспечить объективность при проведении спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
Новость с сайта юридической фирмы «Правовые решения» г. Вологда. Арбитражные споры.
Продажа ЕГЭ пресечена
Как сообщает в Новохоперском районе Воронежской области группу чиновников и педагогов, занимавшихся продажей готовых решений ЕГЭ сразу по нескольким предметам.
Схема была простая - в день сдачи ЕГЭ педагог забирал у экзаменуемого листы с заданиями и передавал курьеру, который переправлял их на частную квартиру учителю, а последний решал задание и тем же путем возвращал его ученику.
Сумма правильного решения ЕГЭ доходила до 50 тысяч рублей. Средняя стоимость ответов ЕГЭ по математике составляла 25 тысяч рублей.
Представитель Рособрнадзора заявил, что ученики, которые купили результаты ЕГЭ, будут наказаны. Ожнако по уголовному делу последние будут проходить только как свидетели. Это не помешало представителю Рособрнадзора заявить следующее:
Для правоохранительных органов они могут быть свидетелями, но для районной экзаменационной комиссии очевидным решением будет аннулировать нечестно полученные результаты
Это не первый случай махинации с ЕГЭ. В Морозовском районе Ростовской области сотрудники правоохранительных органов обнаружили сразу 30 педагогов, решающих экзамен по русскому языку вместо детей.